近來，“提網速、降資費”成為最熱門的網絡話題之一。近日工業(yè)和信息化部（以下簡稱“工信部”）通信發(fā)展司司長聞庫在國務院新聞辦舉行的發(fā)布會上首次針對這一話題做出了較為全面的權威回應。聞庫在解釋目前4G服務資費較高主要是因為市場供給不足、網絡建設還在初期導致規(guī)模效應還未顯現的同時，也表示工信部未來將通過加大投入、引入民營資本、加大共建共享等五大舉措來加快解決“網速慢、資費高”的問題。 

　　預測4G資費下半年有望下調

　　進 入4G時代以來，用戶流量需求激增。據中國移動2015年一季度財報顯示，當季移動給用戶的流量使用同比增長了158%，人均4G流量已經達到了1GB左 右。和這種趨勢相悖的是，運營商的流量單價仍然較高。對此，聞庫表示：“總的來看，資費高的原因是很多方面的，但是，按照市場經濟的規(guī)律而言，主要是市場 供給不足，4G投資還沒有見效益。”

　　據聞庫介紹，近年來，工信部一直在通過推動電信資費改革、鼓勵競爭的方式來促進電信資費的下 降。“今年一季度，電信業(yè)務總量同期增長22%。但是相對應的電信業(yè)務的收入增長了2.9%。據統計，2014年跟2011年相比，移動流量資費下降了 60%，寬帶的資費水平也做了比較，大概下降了30%。不過他同時也承認：“下降的幅度跟社會的期望、用戶的要求還是有一定差距。”這其中4G服務由于去 年才全面啟動，普及率和國際相比還需進一步提升，所以“成本降低和充分競爭還有進一步的推動空間。” 

　　對 此，Reational AB的分析師也表示，去年雖然三大運營商都獲得了TDD LTE的4G牌照，但由于電信、聯通更加傾向于FDD LTE制式，所 以4G建網方面主要是移動一家“主投”，市場競爭并不充分，但隨著今年電信、聯通獲得FDD LTE牌照，市場競爭將會極大加劇，“所以下半年4G資費有望會出現明顯下調。”

　　行業(yè)引入民資讓競爭更充分

　　聞庫也表示，要解決供給不足的問題，首先要加大投入，這方面其實三大運營商今年都已經有所計劃，4G建設投資都會加速，預計年底全國4G用戶能夠超過2.5億；同時光進銅退的光纖寬帶普及提速工程也將繼續(xù)深入，這些技術上的升級將會為流量單價的降低提供助力。

　　另外，引入民資進入通信市場也將是工信部推動電信市場競爭更加充分，進而為用戶帶來網絡速度體驗的升級以及流量資費降低的重要舉措。據介紹，自從今年初工信 部在國內十幾個城市將試行引入民間資本開放本地接入業(yè)務后，寬帶接入市場的激活跡象十分明顯，“目前大概有幾百個企業(yè)在申請這個業(yè)務。”聞庫表示，在這個 基礎上，工信部還將聯合住建部等多個部門聯手推動老舊小區(qū)光纖改造“最后一公里”落地問題，“這樣用戶們不僅能夠用上光纖，而且還有多家接入商可供選擇，競爭將會更加充分，資費也能夠降下來。”

　　據聞庫透露，2015年我國寬帶接入方面的投資規(guī)模巨大，預計同比增長10%達到4300 億，可完成4.5萬個老舊小區(qū)光纖化的改造，新增光纖到戶的覆蓋增加到8000萬戶。“在這個加快光纖寬帶覆蓋的過程中，如果能夠充分利用民營資費的靈活 性，預計會給用戶帶來意想不到的優(yōu)惠。”張星表示，提網速的關鍵是基礎網絡建設的進一步完善，但光靠電信運營商速度還是有些慢，而且商業(yè)模式上也缺乏亮 點。但如果引入民營資本，尤其是具有互聯網思維的民營資本，玩法可能完全不一樣，“甚至可能會出現寬帶接入商在網絡使用費上實施‘免費’，然后在依賴內容 運營、用戶數據挖掘和電商O2O相結合實現盈利的全新商業(yè)模式。”張星稱。